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防止校外培训乱象“反弹”

招生就业 | 2019-02-07 | 标签:防止,校外,培训,乱象,反弹,春节,前夕,西安,市教育局,全
       春节前夕,西安市教育局向全市中小学家长发出春节致全市广大学生家长的一封信,针对西安市校外培训现状,建议家长和学生理性看待校外培训活动。信中明确提醒家长和学生,按照最新规定,校外培训机构一次性收费不得超过3个月,家长在决定选择交费前要及时了解相关信息。
 
目前,西安市经教育部门审批的培训机构有1148家,均在西安市教育局官方网站进行了公示,家长也可以向区县教育局电话咨询培训机构有关详细信息。同时提醒家长和学生,如发现有非法培训机构,请及时向市、区(县)教育部门进行反映,市、区(县)教育部门将对限期整改不到位或继续无证办学的机构进行严肃查处,并定期发布黑名单,向社会公布。(华商报2月3日)
 
2018年,我国校外培训机构综合治理基本完成了专项治理任务、加快构建了制度体系、建立了联合执法机制、建成了信息化管理平台。截至2018年底,全国2963个县(市、区)启动专项治理整改工作,其中2758个县(市、区)基本完成专项治理整改任务,县(市、区)完成率93.08%。全国共摸排校外培训机构40.1万所,存在问题机构27.3万所,现已完成整改27.0万所,完成整改率98.9%。
 
从完成阶段性治理任务看,2018我国各地对校外培训机构的综合治理是富有成效的。而治理校外培训机构,最重要的是建立长效机制。
 
目前舆论在分析校外培训治理时,普遍担心会不会在2019年“反弹”,这一方面要继续以“攻坚”之势继续加强监管,防止没有合法资质的机构“死灰复燃”,另一方面,则需要在“疏导”上多做文章。西安教育部门给家长的一封信,旨在引导家长理性选择培训,不要盲目跟风从众,同时发挥家长作用监督培训机构,在此基础上,教育部门还要从供求关系角度疏导培训机构和家长。
 
2018年治理校外培训机构,重点在排查有照无证、无照无证的没有合法资质的校外培训机构上,坚决关停没有合法资质的校外培训机构,并建立起黑白名单制度。客观而言,要关停没有资质的校外培训机构,并不难,只要监管部门下定决心,严格执法就可做到。以前有照无证、无证无照的校外培训机构一直存在,是因为监管乏力,对这些机构睁只眼闭只眼。
 
但是关停之后,如何防止没有合法资质的培训机构趁监管放松再次出现,以及真正缓解培训热,这是关停之后,必须认真思考的问题。据媒体报道,各地春节期间的培训市场依旧火爆,很多中小学生的寒假生活还是以上校外培训班为主。
 
没有合法资质的校外培训机构被关停,但培训的市场需求仍旧旺盛,就可能让具有合法资质的机构,招生更火爆,加之治理要求培训机构必须满足师资条件、场地条件,这会使培训成本增加,推高培训价格。调查显示,各地的培训机构都在涨价,家庭的教育培训支出增加。
 
而由于有资质的培训机构价格高,一些没有资质的机构会转战地下经营,只要监管一放松,就可能大规模“重生”。因此,有必要建立新的监管体系,对校外培训机构设置合适的注册审批门槛,实行工商注册+教育备案+风险准备金制度,以把所有培训机构都纳入监管,并通过教育备案,实施对校外培训机构的过程监管,有效治理校外培训机构的超前教育、提前教育。这是对培训机构的疏导。
 
对家长的疏导,除了劝说、倡导理性之外,长远看,必须改革教育评价体系,扭转唯分数论、唯升学论,而当前更重要的是在学生上学期间,提高学校教育质量,开展个性化教育,让学生(家长)减少对校外培训的需求,不能校内减负校外增负,学校开展课后服务就是好的做法;在双休日、节假日,地方政府、社区和学校要协力给学生提供有意义的活动去处,如果社区有图书馆、科技馆、少年宫、青少年活动中心向放假的学生开放,且配备专业师资、招募志愿者组织学生开展各种兴趣活动,那么,学生的假期选择才会多元,而不是只有去培训班一个选择。


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